第二百七十六章 改制（1 / 2）

比代表大会更加早一步改组的是军部。┝ ┟ `、有部分进入武器装备部和科技部进行武器研究和试用的工作，

显德四年年终统计的结果，一线作战部队到了十一万人。但是科技以及军校、后勤，军工厂的人员却已经接近三十万人。这还是工厂在军民分离的过程中进行一再精简的结果。

所以突破朝廷给的编制是迟早的事情。

高继冲的新政策，再一次在朝廷之外自己另创一套。渤海所有的人其实都希望脱离朝廷建国，这个政策走了很实际的一步。所以虽然与传统不符。渤海大大小小的官员也都默认了。

三月，赵匡胤班师回朝，柴荣不可能让他一直膨胀下去，所以还是开始用郡县制从地方给赵匡胤削权。

南汉已经是苟延残喘。现在的问题是先拿下蜀国，还是对南唐动手的问题。

不过柴荣有些害怕南方尾大不掉，所以新提出了攻取燕云的战略。实际上就是南北力量需要平衡。瘟疫影响了北方，可没有影响南方。

开春之后，虽然有了渤海利用的预防和诊治方案。可是并没有遏制伤寒的流行。至于小水痘。还没有传到大周，辽国正在北部拼命扑杀疫情。这个时候管不了先前渤海指责的什么暴虐了。真要让小水痘流行，辽国就亡国了。┟┠ 、

由于大周和辽国都没有渤海如此充足的医疗和医药资源，虽然地方官员也十分尽力，但是损失还是不小。

柴荣认为，这是不是危机，反而是一个机会，应该乘机拿回燕云十六州，由于渤海已经夺走了辽国的后方，所以失去了燕云十六州的辽国。只能像以前的匈奴一样逃向西方。

这个计划非常不错，但是就是要冒着把南方军队强行调往北方疫区的问题，弄不好，这部分的伤亡可能远高于实际作战的伤亡。朝廷内部支持和反对的人进行着激烈的争吵，大周第一次出现了议而不决的现象。

而渤海，总理府再次进行重组，正式在政府废弃旧官制。组建民政、法务、税务、农业、海洋、工业、交通、商业、教育、科技十个司，把农林渔牧都合并到了农业一个司。把堪舆司合并到了科技司，把交通运输从商业司分离出来。

除了这九个司以外。总理府还设了组织、资源、规划、外事、新闻出版与文化五个办公室。

地方取消了郡，而正式改为省。政务院和各地衙门改为不同级的地方政府。政府除了没有外事部分以外。按照总理府对口机构进行设置。各司在各地方组建局、处和所，这些部门听从地方政府和上级部门的双重领导。

以前混用的旧官制一律废除，该用新机构和新官制。也就是部门长负责制。